El pasado verano, el Ayuntamiento de Madrid aprobó someter a exposición pública el documento de avance del Plan de Sectorización del Ensanche de San Fernando. Este ámbito, en el que el consistorio madrileño tiene previsto que se construyan 700 viviendas, es colindante con el desarrollo de Los Cerros, por lo que su desarrollo posibilitará su conexión urbana con San Fernando de Henares y Coslada.

Trabajando de forma coordinada con los ayuntamientos de Coslada y San Fernando, el proyecto de ordenación del Ensanche de San Fernando —su denominación técnica completa es Suelo Urbanizable No Sectorizado 04.05-RP Desarrollo del Este – Ensanche de San Fernando— impulsado por el Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid tiene como prioridad dar continuidad urbana a todo el entorno e integrar la trama urbana existente de estos dos municipios con la de Madrid. El objetivo es “generar un continuo urbano armónico”, se lee en el documento de avance.

El Ensanche de San Fernando es una superficie triangular de 217.518,40 m2 que una vez urbanizada daría continuidad a la ciudad de Madrid desde Los Cerros, uniendo su trama urbana con Coslada por la zona del Hospital del Henares y del barrio Jarama, y con San Fernando de Henares por el barrio de Parque Roma-Coronas (Parque Henares). Para esto último, la propuesta del Ayuntamiento de Madrid contempla “la integración de la Carretera de Mejorada en la red viaria urbana, evitando así su funcionamiento como barrera”. La carretera de Mejorada marca actualmente el límite entre el Ensanche de San Fernando (Madrid) y el municipio de San Fernando de Henares.

Esta integración entre los tres municipios también se produciría a nivel medioambiental. En este sentido, se pretende integrar en la ordenación del sector aquellos elementos destinados al esparcimiento de los vecinos en el Cerro de la Herradura, el primer pulmón verde de la zona.

En todo caso, la integración medioambiental se realizará siguiendo los criterios de diseño previstos en el Plan Especial del Bosque Metropolitano, se garantizará tanto el mantenimiento de la vegetación gypsícola existente —especies con preferencia por los suelos o rocas yesíferos— y se mantendrá en la medida de lo posible el perfil natural del terreno para “favorecer la integración visual del ámbito en su entorno y potenciar las cualidades paisajísticas del territorio”, se detalla en el documento de avance.

Criterios técnicos generales no vinculantes

El documento de avance del plan de sectorización del Ensanche de San Fernando recoge una serie de criterios no vinculantes que los técnicos consideran “relevantes para la selección, definición y diseño de la alternativa más adecuada para el ámbito”. Cabe mencionarlos antes de detallar las alternativas de ordenación pormenorizada para el futuro barrio que propone el Ayuntamiento de Madrid. Son los siguientes:

• Conexión peatonal y ciclista con el ámbito de Barrio de Jarama (Coslada)
• Permeabilidad transversal en cota de calle
• Integración de la Carretera de Mejorada.
• Conexiones transversales con San Fernando de Henares.
• Integración de criterios paisajísticos del Bosque Metropolitano.
• Generación de un paseo de cornisa en las cotas más elevadas del ámbito (junto a la calle José Hierro).
• Continuidad con los senderos e itinerarios peatonales del Cerro de la Herradura.
• Integración en el paisaje urbano de las visuales hacia la Vega del Jarama.
• Ubicación de las parcelas de servicios terciarios y dotacionales en espacios de centralidad.
• Aplicación del factor verde en parcelas públicas y privadas.
• Integración de la 5ª fachada en los criterios paisajísticos.
• Medidas bioclimáticas en la selección de tipologías edificatorias.
• Criterios de eficiencia energética en la urbanización.
• Factor de permeabilidad del suelo.

Las cuatro propuestas de ordenación del Ensanche de San Fernando

Con estas premisas, en el documento de avance de la sectorización del Ensanche de San Fernando, el Ayuntamiento de Madrid expone una propuesta de urbanización estructurante del sector y cuatro alternativas distintas de ordenación pormenorizada. Estas últimas quedan abiertas, se explica en el documento técnico, “para ampliar y enriquecer el proceso de debate, elección y definición con el resultado de los procesos de información y participación pública”.

En cuanto a la propuesta general estructurante, el consistorio de la capital explica que es “la que menos impacto ambiental generará en el ámbito, ya que se adapta a los condicionante orográficos existentes y requerirá menos movimientos de tierras tanto en la urbanización como en las parcelas donde se implantará la edificación, generando una ordenación urbana que permite implementar un modelo urbano compacto y sostenible”.

Como se aprecia en el plano, las principales actuaciones para integrar todo el entramado urbano de la zona consistirán en prolongar la Gran Vía del Sureste desde Los Cerros y en prolongar la avenida de Marie Curie, que pasa junto al Hospital del Henares. hasta conectar con la carretera de Mejorada y la rotonda de acceso a Parque Henares, barrio de San Fernando.
Plano

Según los datos facilitados por el Ayuntamiento de Madrid, está propuesta de ordenación estructura te permitirá concentrar la edificación del Ensanche de San Fernando en poco más de 81.000 m2 —sobre un total de 217.518,40—. De ellos, 65.481,43 m2 se destinarán para la edificación residencial, de los cuales unos 30.000 m2 se reservarán para vivenda protegida. Además, se destinarán 21.101,49 m2 para viario principal y 115.147,91 m2 para zonas verdes.

Además de esta propuesta de urbanización estructurante que el consistorio madrileño considera más «óptima» para el Ensanche de San Fernando, en el documento de avance del plan de sectorización del sector plantea hasta cuatro alternativas de ordenación pormenorizada para el ámbito. Las exponemos a continuación:

Alternativa 1

Esta primera propuesta genera un eje verde y amplía la sección de la carretera de Mejorada en su zona central con el objetivo de permitir el acceso al ámbito por tres puntos distintos. La red viaria local enlaza desde dicha carretera con la avenida José Hierro al noroeste, zona con desniveles más favorables.
En esta propuesta se potencia la conexión visual y peatonal entre la avenida de Algorta (San Fernando de Henares) y la avenida de Marie Curie (Coslada), dejando siempre libre la zona de afección de la línea de Metro que se ocuparía con zonas verdes y un vial.

Esta primera alternativa de ordenación plantea cuatro grandes parcelas de uso residencial para vivienda colectiva en el centro del ámbito —unas 788 viviendas con una media de 90 m2 cada una—. Además, en las zonas perimetrales se sitúan una parcela de uso dotacional privado al norte, una de uso terciario y un equipamiento de la red local al sur.

Alternativa 2

La segunda alternativa propuesta por el personal técnico del Ayuntamiento de Madrid para la ordenación pormenorizada del Ensanche de San Fernando genera un tejido continuo con San Fernando de Henares mediante la transformación de la carretera de Mejorada en una calle urbana.

Se mantiene un acceso al ámbito por tres puntos distintos y el enlace de la red viaria local con la avenida José Hierro al noroeste. Y también se respeta con respecto a la primera propuesta la conexión de las avenidas Marie Curie y Algorta, dejando libre la zona de afección del Metro.

Una de las diferencias más significativas es que se plantean cinco parcelas de uso residencial colectivo distribuidas en paralelo a los desniveles para aprovechar las visuales. Junto a la carretera de Mejorada se sitúa una parcela de uso terciario, y los equipamientos se sitúan en la zona interior del ámbito.

Alternativa 3

La principal característica de la tercera alternativa es la creación de un eje verde y una vía de servicio en la zona central de la carretera de Mejorada, que en este caso permitiría dos puntos de acceso al Ensanche de San Fernando.

La red viaria local seguiría en lanzando al noroeste con la avenida José Hierro y se respetaría la conexión visual y peatonal de las avenidas Algorta y Marie Curie, dejando siempre libre la zona de afección de la línea de Metro.

La propuesta plantea implementar solo tres grandes parcelas de uso residencial colectivo en la zona central del barrio, situando al norte una gran parcela de uso terciario y otra de equipamiento de red local en la zona más próxima a la ciudad existente.

Alternativa 4

La cuarta alternativa presentada por el Ayuntamiento de Madrid mantiene la transformación de la carretera de Mejorada en una calle urbana, pero con tres puntos de acceso en lugar de dos.

Destaca también una trama ortogonal alrededor de la avenida José Hierro, al noroeste del sector, y se mantendría también en este caso la conexión de las avenidas Algorta y Marie Curie y las zonas verdes que vestirían la zona de afección del Metro

En esta propuesta tendrían cabida 797 viviendas libres y protegidas distribuidas en varias parcelas de uso residencial colectivo.

Las cuatro alternativas diseñadas por el Ayuntamiento de Madrid apuestas por la continuación visual y peatonal de las avenidas Marie Curie (Coslada) y Algorta (San Fernando) y por dotar al ámbito de una gran zona verde perimetral en forma de L junto al Hospital del Henares y el Cerro de la Herradura.

Posible permuta con el Ayuntamiento de San Fernando

En paralelo al desarrollo del proceso de sectorización y desarrollo del Ensanche de San Fernando impulsado por el Ayuntamiento de Madrid, el Ayuntamiento de San Fernando de Henares ha mostrado su interés en iniciar una negociación para lograr una permuta de terreno con el Ayuntamiento de Madrid por la cual el Ensanche pasaría a ser parte del municipio sanfernandino, cuyos límites están situados en la actualidad en la carretera de Mejorada.

El pleno del Ayuntamiento de San Fernando aprobó en marzo de 2026 por unanimidad instar al Ayuntamiento de Madrid a que inicie un proceso de negociación para valorar una posible permuta de estos terrenos con los de la denominada “zona Carrefour”, terrenos colindantes con el aeropuerto Madrid-Barajas Adolfo Suárez, al otro lado de la carretera de Barcelona.

Para lograrlo, San Fernando ha hecho llegar un documento técnico al área de Urbanismo de Madrid con todos los detalles de su última propuesta, que ya presentó a dicha área del ayuntamiento madrileño en la última reunión mantenida entre ambos, que se produjo en diciembre de 2025, según explicó en el citado pleno de marzo Santos Rozalén Rodrigo, responsable de Urbanismo, Industria y Vivienda del Ayuntamiento de San Fernando.